《求是》国家能源局：加速建设新型能源系统提高能源资源清静包管能力

时间：2024-06-05
泉源：mansion88明升

内容泉源：求是网

加速建设新型能源系统提高能源资源清静包管能力

中共国家能源局党组

能源是经济社会生长的主要物质基础和动力源泉，，，，，攸关国计民生和国家清静。。。。。党的十八大以来，，，，，习近平总书记对能源事情高度重视，，，，，就推动能源生长作出一系列主要指示指挥，，，，，并于2014年6月创立性提出“四个革命、一个相助”能源清静新战略，，，，，为推动新时代能源高质量生长提供了基础遵照。。。。。我们要认真学习贯彻习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神，，，，，坚持党对能源事情的周全向导，，，，，驻足能源国情，，，，，锚定强国目的，，，，，以加速建设新型能源系统为牵引，，，，，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，，，，，更好统筹高质量生长和高水平清静，，，，，周全提高能源资源清静包管能力，，，，，为中国式现代化孝顺能源实力。。。。。

一、新时代能源生长实践为新型能源系统建设打下坚实基础

新时代以来特殊是能源清静新战略提出10年来，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，天下能源行业全力以赴包管能源清静，，，，，持之以恒推动能源转型厘革，，，，，起劲推进一系列战略性行动和厘革性实践，，，，，相继取得一系列突破性希望和标记性效果，，，，，推动能源事业生长取得新成绩、开立异时势。。。。。我国能源清静获得有用包管，，，，，能源基础设施建设取得重大成绩，，，，，核电手艺、新能源手艺取得重大效果。。。。。

推动能源消耗革命，，，，，生态优先、绿色低碳生长蹊径越走越宽阔。。。。。深入贯彻新生长理念，，，，，周全落实“双碳”目的使命，，，，，起劲转变能源消耗方法，，，，，大幅提升能源使用效率，，，，，以年均约3.3%的能源消耗增添支持了年均凌驾6%的国民经济增添。。。。。现在，，，，，我国清洁能源消耗比重抵达26.4%，，，，，煤炭消耗比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，，，，，我国对全球非化石能源消耗增添的孝顺度凌驾40%，，，，，单位海内生产总值（GDP）能耗降幅凌驾同期天下平均水平的1倍多，，，，，2023年全球新增可再生能源发电装机有一半多在中国。。。。。实践启示我们，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，必需完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，持之以恒推动能源消耗革命，，，，，加速形成节约资源和�；；；；；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿茫�，，，，坚定不移走生态优先、绿色低碳的生长蹊径。。。。。

推动能源供应革命，，，，，能源的饭碗始终牢牢端在自己手中。。。。。我国驻足能源国情，，，，，周全推进供应侧结构性刷新，，，，，鼎力大举增强海内资源生产包管能力，，，，，一连增添高质量有用供应。。。。。深入实验释放煤炭先进产能、鼎力大举提升油气勘探开发力度、建设新型电力系统等一系列战略行动，，，，，建成投产白鹤滩水电站、“华龙一号”核电站等一批全球领先的世纪工程，，，，，历史性解决无电生齿用电问题，，，，，非化石能源生长领跑全球，，，，，化石能源清洁高效使用效果显著，，，，，煤、油、气、新能源和可再生能源多元供应系统进一步牢靠完善，，，，，清静生产水平一连提升，，，，，不但经受住了新冠疫情和重大自然灾难的严肃磨练，，，，，也有力应对了国际能源价钱动荡的传导影响，，，，，为经济社会一连康健生长提供了清静可靠的动力支持。。。。。实践启示我们，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，要切记中国是天下最大的生长中国家这一基本国情，，，，，以对14亿多人的能源清静高度认真的责任感和使命感，，，，，坚定不移推动能源供应革命，，，，，全力以赴包管能源清静，，，，，多措并举扩大有用供应，，，，，绝不摇动做好自己的事情，，，，，坚决把能源饭碗牢牢端在自己手中。。。。。

推动能源手艺革命，，，，，立异生长取得长足前进。。。。。我国深入落实立异驱动生长战略，，，，，充分验展新型举国体制优势，，，，，分类推进手艺自主立异、重大装备国产化，，，，，扎实开展要害手艺装备攻关，，，，，起劲推进新型储能、氢能等新兴工业生长，，，，，取得了特高压输电、先进核电、新能源手艺、百万千瓦水电、400万吨/年煤炭间接液化、“深海一号”油气平台、特厚煤层智能综采等一批重大科技立异效果，，，，，有用应对了一些领域面临的“卡脖子”危害，，，，，为维护工业链供应链清静稳固、增进提升国家战略科技实力施展了主要作用。。。。。特殊是经由一连攻关和积累，，，，，我国多项新能源手艺和装备制造水平已全球领先，，，，，建成了天下上最大的清洁电力供应系统，，，，，用不到10年的时间走完了蓬勃国家近30年的制品油质量升级之路，，，，，成为天下能源生长转型和应对天气转变的主要推动者。。。。。实践启示我们，，，，，要害焦点手艺是要不来、买不来、讨不来的，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，必需始终把科技命脉牢牢掌握在自己手中，，，，，坚定不移推动能源手艺革命，，，，，切实把生长的战略基点放在科技自主自强上。。。。。

推动能源体制革命，，，，，能源生长快车道周全买通。。。。。我国牢牢围绕推进治理系统和治理能力现代化目的，，，，，坚持市场化刷新取向，，，，，坚持有用市场和有为政府有机连系，，，，，一直增强能源生长刷新顶层设计和重大结构，，，，，推动实验新一轮电力体制刷新、油气体制刷新，，，，，一连增强妄想、政策、羁系、法治及信用等领域建设，，，，，加速构建天下统一的电力市场系统，，，，，“获得电力”、国家自然气一张网、煤电容量电价、绿色电力证书等一批重大刷新效果落地实验，，，，，刷新盈利惠及宽大企业和消耗者，，，，，能源行业治理方法和生长方法爆发重大转变，，，，，也为深化重点领域刷新提供了履历借鉴。。。。。实践启示我们，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，必需牢牢掌握推进刷新立异这一时代特征，，，，，着力通过刷新的步伐来解决生长中遇到的难题，，，，，一直破除制约生长的体制机制障碍，，，，，起劲引发推动生长的内生动力和市场活力，，，，，切实把制度优势更好转化为治理效能。。。。。

全方位增强能源国际相助，，，，，高水平对外开放一直扩大。。。。。我国坚持引进来和走出去更好连系，，，，，统筹用好海内国际两个市场、两种资源，，，，，务实推进大国能源相助，，，，，推动建设中俄能源商务论坛、“一带一起”能源部长聚会、国际能源厘革论坛等多个相助交流平台，，，，，打造出核电、特高压输电、水电、新能源等一批重大出口效果，，，，，油气入口战略通道和国际油气相助区块进一步牢靠完善，，，，，我国在国际能源舞台的话语权影响力大幅提升，，，，，开放条件下的国家能源清静包管水平进一步提高，，，，，为效劳和推动构建新生长名堂施展了主要作用。。。。。实践启示我们，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，必需始终坚持胸怀天下的基来源则，，，，，起劲顺应经济全球化趋势，，，，，深化拓展“一带一起”能源相助，，，，，务实推进高水平对外开放，，，，，起劲扩大与天下各国的相助共赢，，，，，切实包管开放条件下的国家能源清静。。。。。

二、深刻掌握加速推进新型能源系统建设的特征要求

经济社会高质量生长需要能源事业的高质量生长，，，，，建设现代化强国离不开稳固的能源包管。。。。。我们要一连深化对新型能源系统建设的纪律性熟悉，，，，，深刻掌握新特征新要求，，，，，切实把必需坚持的原则坚持下去，，，，，把应当完善的步伐完善起来，，，，，把需要解决的问题解决彻底，，，，，起劲推动能源高质量生长走在中国式现代化的前线。。。。。

能源需求压力重大，，，，，必需坚持稳中求进、以进促稳，，，，，以更高的标准端牢能源的饭碗。。。。。能源清静是关系国家经济社会生长的全局性、战略性问题，，，，，对国家昌盛生长、人民生涯改善、社会长治久安至关主要。。。。。习近平总书记重复强调，，，，，能源的饭碗必需牢牢端在自己手中。。。。。现在我国能源生产总量约占天下的1/5，，，，，消耗总量约占天下的1/4，，，，，而人均能源消耗仅为经济相助与生长组织（OECD）国家平均水平的2/3左右，，，，，14亿多生齿整体迈进现代化社会，，，，，规模凌驾现有蓬勃国家的总和，，，，，能源消耗需求仍将刚性增添。。。。。近年来，，，，，虽然天下经济增添乏力，，，，，但我国经济仍然坚持着中高速增添态势，，，，，我国能源生长面临着需求压力重大的挑战。。。。。除了总量包管问题，，，，，尚有峰谷调理问题，，，，，突出体现在迎峰度夏、迎峰度冬上。。。。。经济恢复生长时期也是能源需求兴旺时期，，，，，随着我国经济一连回升向好，，，，，能源需求仍将一连增添。。。。�？？咐吻寰舶苤卮笤鹑危�，，，，必需以更高的标准端牢能源的饭碗，，，，，为高质量生长提供更为清静可靠的能源包管。。。。。

绿色低碳转型使命难题，，，，，必需坚持先立后破、通盘谋划，，，，，以越发坚定的程序鼎力大举生长清洁能源。。。。。起劲生长清洁能源，，，，，推动经济社会绿色低碳转型，，，，，已经成为国际社会应对天气转变的普遍共识。。。。。我国工业结构着重、能源结构偏煤，，，，，推动绿色低碳生长，，，，，包管清静稳固供应，，，，，必需鼎力大举生长清洁能源，，，，，加速破解生长情形、要素包管等方面的难题。。。。。这是落实“双碳”目的使命的要求。。。。。以提高非化石能源消耗占比为例，，，，，凭证2030年25%的目的推算，，，，，2030年前要坚持约莫1个百分点的年均增速，，，，，电力系统高比例可再生能源和高比例电力电子装备接入的“双高”特征将进一步凸显。。。。。为此，，，，，既需要电力系统具备更顽强的抗危害能力和更无邪的调理能力，，，，，也需要市场方面提供更辽阔的消耗空间和更完善的包管机制。。。。。同时，，，，，这也是应对外部情形的需要。。。。。目今国际社会围绕天气转变的博弈日趋强烈，，，，，对能源运动的约束日趋收紧，，，，，强烈博弈背后的实质更多关系到生长权与排放权的权衡。。。。。作为天下上最大的生长中国家，，，，，我们既要坚定不移推动减碳、降污、扩绿、增添，，，，，推动建设漂亮中国，，，，，构建人与自然协调共生的运气配合体；；；；；也要坚持公正、配合但有区别的责任和各自能力原则，，，，，统筹好新能源生长和国家能源清静，，，，，切实推动新能源高质量生长，，，，，起劲为中国式现代化提供清静可靠的能源包管，，，，，为共建清洁漂亮天下作出更大孝顺。。。。。

国际能源市场跌荡加剧，，，，，必需坚持胸怀天下、相助开放，，，，，以更强的危害意识增强国际相助。。。。。推动能源高质量生长，，，，，离不开高水平对外开放。。。。。现在，，，，，我国与90多个国家（地区）和国际组织建设了双多边相助机制，，，，，在共建“一带一起”国家的能源项目投资占总投资的比重凌驾40%，，，，，同100多个国家和地区开展绿色能源项目相助，，，，，能源国际相助成为中国特色大外洋交的主要组成部分。。。。。特殊是新能源汽车、锂电池和光伏产品“新三样”备受国际市场接待，，，，，2023年出口增添近30%，，，，，为国际社会提供了优质高效的新能源装备和产品。。。。。但也要看到，，，，，当今天下并不太平，，，，，能源商品价钱走势保存较大变数。。。。。越是面临动荡厘革的天下，，，，，越要有居安思危、未雨绸缪的危害意识，，，，，越要增强国际相助。。。。。中国能源行业对外开放的大门不会关闭、只会越开越大，，，，，我们愿同天下偕行一道进一步增强公正相助，，，，，起劲追求增进互利共赢的最大条约数，，，，，配合分享中国式现代化和天下生长前进给能源行业带来的新机缘新盈利。。。。。

能源事情民生属性凸显，，，，，必需坚持人民至上、民生优先，，，，，以更好的效劳知足人民对优美生涯的神往。。。。。在实现全体人民配合富足的新征程上，，，，，民生用能水平既权衡着一个国家的现代化水平，，，，，也反应着人民群众的幸福生涯水平。。。。。新时代以来，，，，，我国加速建设能源惠民利民工程，，，，，实现14亿多生齿人人享有电力，，，，，建成2636万千瓦光伏扶贫工程，，，，，北方地区清洁取暖和率抵达76%，，，，，建玉成球最大规模的电动汽车充电设施网络，，，，，民生用能保供稳价有力有用，，，，，有力包管和增进了民生福祉改善，，，，，充分展现了社会主义制度的优越性。。。。。民生用能具有典范的供应主导型特征，，，，，市场有供应，，，，，老黎民才华用得上。。。。。这就要求我们既要起劲而为也要实事求是，，，，，既不可因循守旧更不可好高骛远。。。。。现在，，，，，我国人均年能源消耗量与蓬勃国家相比尚有一定的差别，，，，，尚有许多民生事情需要去做。。。。。特殊是我国城乡之间生长不平衡，，，，，用能方法、品质和效劳差别较大，，，，，有的都会低压配电网“最后一公里”还不敷流通，，，，，有的地方农村电网基础还较薄弱。。。。。中国式现代化是全体人民配合富足的现代化，，，，，人民对优美生涯的神往就是mansion88明升斗争目的，，，，，要牢牢围绕人民群众的新神往加速推进民生工程建设，，，，，起劲使能源生长效果更多更公正地惠及全体人民。。。。。

科技立异驱行动用加重，，，，，必需坚持立异驱动、自主自强，，，，，以更大的力度培育和生长新质生产力。。。。。人类社会生长至今，，，，，履历了从薪柴到煤炭、从煤炭到油气的两次能源转型，，，，，响应催生了以蒸汽机、内燃机为动力标记的两次工业革命，，，，，推动社会生产力实现新跨越、人类文明实现新奔腾。。。。。目今，，，，，全球能源科技立异进入空前麋集活跃期，，，，，新一轮科技革命和工业厘革加速重构全球能源国界，，，，，能源新手艺新业态一直涌现。。。。。在新一轮立异大潮眼前，，，，，能否捉住机缘加速科技立异程序，，，，，通过能源革命推动工业革命，，，，，是我国推进新型工业化、实现弯道超车的要害。。。。。现在，，，，，我国能源科技实力在天下立异舞台上已占有举足轻重的职位，，，，，话语权和影响力已今是昨非，，，，，但也保存一些短板弱项需要进一步补齐。。。。。推动科技立异既是补短板强弱项、提高自主清静包管能力的战略行动，，，，，也是转方法调结构、推动生长转型厘革的一定选择。。。。。必需坚持立异在高质量生长中的焦点职位，，，，，瞄准天下能源科技前沿，，，，，聚焦能源要害领域和重大需求，，，，，施展新型举国体制优势，，，，，增强要害焦点手艺联合攻关，，，，，切实把能源手艺及其关联工业培育成发动我国工业升级的新增添点，，，，，起劲为立异大潮奔流涌动延续源头活水，，，，，为事业生长长治久安再造大国重器。。。。。

三、扎实推进新型能源系统建设的重点事情和使命落实

今年2月29日，，，，，习近平总书记主持中央政治局第十二次整体学习，，，，，就新能源手艺与我国的能源清静揭晓主要讲话，，，，，深刻指出“我国能源生长仍面临需求压力重大、供应制约较多、绿色低碳转型使命难题等一系列挑战。。。。。应对这些挑战，，，，，出路就是鼎力大举生长新能源”，，，，，为加速建设新型能源系统、提高能源资源清静包管能力进一步指明晰偏向。。。。。目今，，，，，我们要重点抓好几项事情。。。。。

统筹新能源生长和国家能源清静，，，，，全力知足经济社会生长需求。。。。。坚持妄想先行，，，，，增强顶层设计，，，，，搞好统筹兼顾，，，，，确保高质量生长和高水平清静协同推进。。。。。要处置惩罚好新能源与古板能源的关系，，，，，施展煤炭兜底包管作用，，，，，加速支持性调理性电源建设，，，，，加大油气勘探开发力度，，，，，起劲稳妥推进水电、核电等重大工程实验，，，，，确保能源供应清静稳固。。。。。要处置惩罚好全局与局部的关系，，，，，研究体例“十五五”能源妄想，，，，，统策划划中恒久能源电力优化结构，，，，，扎实做好迎峰度夏、度冬电力供需平衡预警和能源包管，，，，，增进区域之间、时段之间能源生产消耗协调平衡。。。。。要处置惩罚好政府与市场的关系，，，，，推动中恒久、现货和辅助效劳市场衔接，，，，，完善电力中恒久生意机制，，，，，有序扩大电力现货市场规模。。。。。提高新能源、跨省跨区送电等优先发电量加入市场化生意比例，，，，，增进跨省跨区生意与省内市场有用衔接。。。。。

鼎力大举推动能源手艺革命，，，，，加速形成新质生产力。。。。。深入实验立异驱动生长战略，，，，，突出问题导向和需求导向，，，，，增强能源科技自主立异，，，，，提升能源工业链供应链自主可控水平。。。。。实验能源领域重大科技专项和国家重点研发妄想重点专项，，，，，起劲推进可再生能源、储能、氢能、智能电网等要害手艺攻关和工程树模。。。。�？？沟谒呐茉戳煊蚴滋ǎㄌ祝┲卮笫忠兆氨干瓯ê推蓝ǎ�，，，，推进要害手艺推广应用。。。。。增强新型低碳煤电手艺立异，，，，，起劲探索低碳发电手艺。。。。。增强新型储能试点树模项目跟踪评价，，，，，增进新型储能多元化生长。。。。。健万能源科技立异系统，，，，，完善依托能源工程推进科技立异政策系统和事情机制，，，，，增进非通例油气勘探开发数字化智能化等试点树模。。。。。实验能源碳达峰碳中和标准化提升行动。。。。。

扎实推进新能源基础设施建设，，，，，起劲加速能源绿色低碳转型厘革。。。。。顺应能源转型需要，，，，，着眼“双碳”目的使命，，，，，起劲推动高质量跃升生长，，，，，夯实国家新能源生长和清静基本。。。。。继续推动风电光伏发电系统快速生长，，，，，坚持集中式和漫衍式并举、陆上和海上并重，，，，，加速大型风电光伏基地项目建设，，，，，起劲稳妥推动海优势电开发建设，，，，，体例天下主要流域水景物一体化妄想，，，，，开展“千乡万村驭盛行动”、“千家万户沐光行动”。。。。。抓紧建设新型电力系统，，，，，加速特高压柔性直流输电手艺立异应用，，，，，推进电网基础设施智能化刷新和智能微电网建设，，，，，开展配电网高质量生长专项行动，，，，，研究提升电力智能调理水平，，，，，提高电网对清洁能源的接纳、设置和调控能力。。。。。选取部分县乡地区开展电动汽车充电基础设施建设应用推广运动。。。。。

一连深化能源国际相助，，，，，周全提升国际影响力话语权。。。。。以共建“一带一起”为引领，，，，，充分使用海内国际两个市场、两种资源，，，，，包管开放条件下的能源清静。。。。。牢靠拓展“一带一起”能源相助同伴关系，，，，，举行第三届“一带一起”能源部长聚会，，，，，高质量推进“一带一起”能源相助。。。。。统筹深化中俄能源相助，，，，，增强中欧在氢能、储能、风电、智慧能源等领域手艺立异对话相助，，，，，务实开展中美能源领域交流。。。。。体例全球清洁能源相助区域指南，，，，，一连深化绿色能源相助，，，，，一直增强与周边国家电力互联互通，，，，，推动构建能源绿色低碳转型共赢新模式。。。。。深度加入国际能源治理厘革，，，，，推动建设公正公正、平衡普惠的全球能源治理系统。。。。。

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