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关注｜中电联：2019年上半年天下电力供需形势剖析展望报告

  • 时间：2019-07-27
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关注｜中电联：2019年上半年天下电力供需形势剖析展望报告

（本文泉源：中电联）

上半年，，，，天下电力生产运行平稳，，，，电力供需总体平衡。。。全社会用电量平稳增添，，，，第三工业和城乡住民生涯用电量较快增添、孝顺突出； ；；电力延续绿色低碳生长态势，，，，非化石能源发电装机比重继续提高，，，，非化石能源发电量快速增添； ；；受电价进一步降低、燃料本钱一连高位、可再生能源津贴严重滞后等因素影响，，，，电力企业谋划总体仍较量难题。。。预计下半年，，，，电力消耗将延续上半年的平稳增添态势，，，，整年全社会用电量同比增添5.5%左右； ；；年底天下发电装机容量20亿千瓦左右； ；；天下电力供需总体平衡，，，，迎峰度夏时代部分地区电力供需偏紧、岑岭时段保存电力缺口。。。

一、2019年上半年天下电力供需情形

（一）全社会用电量平稳增添，，，，第三工业和城乡住民生涯用电量较快增添

上半年，，，，天下全社会用电量3.40万亿千瓦时、同比增添5.0%，，，，一、二季度划分增添5.5%、4.5%。。。电力消耗主要特点有:

一是第一工业用电量中速增添。。。上半年，，，，第一工业用电量345亿千瓦时、同比增添5.0%，，，，增速比上年同期降低5.3个百分点； ；；占全社会用电量比重为1.0%、与上年同期持平。。。

二是第二工业及其制造业用电量稳固增添。。。上半年，，，，第二工业用电量2.31万亿千瓦时、同比增添3.1%，，，，增速比上年同期降低4.5个百分点，，，，一、二季度划分增添3.0%、3.1%。。。第二工业用电量增添对全社会用电量增添的孝顺率为42.6%，，，，比上年同期降低13.9个百分点； ；；占全社会用电量的比重为68.0%，，，，比上年同期降低1.3个百分点。。。制造业用电量1.72万亿千瓦时、同比增添3.4%，，，，一、二季度同比增添均为3.4%。。。从制造业几大类行业来看，，，，高手艺及装备制造业[1]用电量同比增添3.5%； ；；消耗品制造业[2]用电量增添2.1%； ；；四大高载能行业[3]用电量同比增添3.4%，，，，其中，，，，建材行业用电量增添6.1%，，，，玄色行业用电量增添5.9%，，，，化工行业用电量增添1.3%，，，，有色行业用电量增添1.2%。。。

三是第三工业用电量继续坚持较快增添。。。上半年，，，，第三工业用电量5552亿千瓦时、同比增添9.4%，，，，一、二季度划分增添10.1%、8.6%； ；；对全社会用电量增添的孝顺率为29.5%，，，，比上年同期提高6.1个百分点； ；；占全社会用电量比重为16.3%、比上年同期提高0.7个百分点。。。其中，，，，信息传输、软件和信息手艺效劳业用电继续坚持快速增添势头，，，，同比增添13.6%； ；；租赁和商务效劳业、房地工业、批发和零售业用电量同比划分增添12.9%、11.9%、10.7%； ；；交通运输/仓储和邮政业用电量同比增添8.6%。。。电能替换一连推广催生第三工业用电增添新亮点，，，，充换电效劳业用电量增添129.0%，，，，口岸岸电用电量增添316.9%，，，，都会公共交通运输业用电量增添18.6%。。。

四是城乡住民生涯用电量继续坚持较快增添。。。上半年，，，，城乡住民生涯用电量4993亿千瓦时、同比增添9.6%，，，，一、二季度划分增添11.0%、7.7%； ；；对全社会用电量增添的孝顺率为27.0%，，，，比上年同期提高7.9个百分点； ；；占全社会用电量比重为14.7%、比上年同期提高0.6个百分点。。。

五是绝大部分省份用电量均为正增添。。。上半年，，，，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比划分增添3.3%、6.4%、7.3%和3.5%，，，，中部和西部地区增速领先于东部和东北地区； ；；各地区用电量占天下用电量的比重划分为47.0%、19.1%、27.9%和6.0%，，，，用电量增添对全社会用电量增添的孝顺率划分为31.7%、24.0%、40.1%和4.2%。。。青海、甘肃、上海3个省(市)用电量同比下降，，，，降幅划分为2.8%、0.7%、0.1%； ；；28个省份用电量正增添，，，，14个用电量增速凌驾天下平均增添水平的省份中，，，，除海南、河北外，，，，其余均属于中、西部省份。。。

（二）电力延续绿色低碳生长趋势，，，，非化石能源发电量快速增添

阻止6月尾，，，，天下全口径发电装机容量19.4亿千瓦、同比增添6.1%，，，，其中非化石能源发电装机容量占比41.2%、同比提高1.4个百分点； ；；天下规模以上电厂发电量为3.37万亿千瓦时，，，，同比增添3.3%； ；；天下发电装备使用小时1834小时，，，，同比下降24小时。。。电力供应主要特点有：

一是天下新增装机规模同比镌汰。。。上半年，，，，天下新增发电装机容量4074万千瓦、同比少投产1194万千瓦，，，，主要是新增太阳能装机容量1164万千瓦、同比少投产1417万千瓦。。。新增非化石能源发电装机容量2506万千瓦，，，，占新增发电装机总容量的61.5%。。。新增煤电装机984万千瓦、同比少投产54万千瓦。。。

二是非化石能源发电量快速增添。。。上半年，，，，天下规模以上电厂水电发电量5138亿千瓦时、同比增添11.8%，，，，核电发电量1600亿千瓦时、同比增添23.1%，，，，全口径并网风电、并网太阳能发电量划分为2145、1063亿千瓦时，，，，同比划分增添11.5%、29.1%。。。受用电需求增添放缓、水电等非化石能源发电量快速增添等因素影响，，，，天下规模以上火电厂发电量2.45万亿千瓦时、同比增添0.2%。。。

三是水电和太阳能发电装备使用小时同比提高。。。上半年，，，，天下水电装备使用小时1674小时、同比提高169小时； ；；火电2066小时、同比下降60小时，，，，其中，，，，煤电2127小时、同比下降57小时，，，，气电1212小时、同比下降121小时； ；；核电3429小时、同比下降118小时； ；；并网风电1133小时、同比下降10小时，，，，为2013年以来的第二高水平，，，，仅低于2018年同期； ；；并网太阳能发电650小时、同比提高13小时。。。弃风弃光问题继续改善，，，，国家电网公司、南方电网公司谋划区域内新能源使用率均凌驾95%。。。

四是110千伏及以下电网投资比重同比提高。。。上半年，，，，天下基建新增220千伏及以上变电装备容量13238万千伏安、同比少投产1743万千伏安； ；；新增220千伏及以上输电线路长度16292千米、同比少投产6105千米。。。110千伏及以下电网投资占电网总投资的比重为64.3%，，，，比上年同期提高8.2个百分点，，，，配网建设及农网刷新升级是目今电网投资建设重点。。。

五是跨区跨省送电量较快增添，，，，清洁能源获得大规模优化设置。。。上半年，，，，天下跨区、跨省送电量划分完成2243、6426亿千瓦时，，，，同比划分增添11.2%、12.0%。。。西北区域是外送电量最多的区域，，，，上半年外送电量911亿千瓦时，，，，占天下跨区送电量的40.6%，，，，外送电量比上年增添15.9%。。。

六是电力燃料供应总体平衡，，，，电煤价钱高位波动。。。上半年，，，，天下规模以上煤矿原煤产量增添3.7%，，，，天下煤炭入口量增添5.7%，，，，天下电厂发电及供热消耗煤炭增添3.4%，，，，天下电厂存煤总体处于高位，，，，电煤供应总体平衡。。。受煤矿清静事故、清静生产督查、公路超限超载运输治理等因素影响，，，，局部地区部分时段电煤供应偏紧。。。电煤价钱总体高位波动，，，，2月份以来，，，，CECI沿海指数各期综合价均凌驾《关于印发平抑煤炭市场价钱异常波动的备忘录的通知》（发改运行〔2016〕2808号）划定的绿色区间上限，，，，海内煤电企业燃料本钱居高不下。。。

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中国沿海电煤采购价钱指数（CECI沿海指数）5500大卡周价钱图

（三）天下电力供需总体平衡，，，，局部地区泛起错避峰

上半年，，，，天下电力供需总体平衡。。。其中，，，，东北、西北电网区域电力供应能力富余； ；；华北、华中、华东、南方电网区域电力供需总体平衡，，，，江西、湖北、海南等省份部分时段泛起错避峰。。。

二、天下电力供需形势展望

（一）下半年用电量延续平稳增添态势，，，，整年增添5.5%左右

综合思量海内外宏观经济形势、电能替换、上年基数、环保清静检查等因素，，，，下半年电力消耗仍将延续上半年的平稳增添态势，，，，预计2019年天下全社会用电量同比增添5.5%左右。。。若夏日天下大部地区气温低于2018年同期，，，，整年用电量现实增速可能会偏低于展望值。。。

（二）总装机容量年底达20亿千瓦，，，，非化石能源装机比重提高至42%

预计2019年天下新增发电装机容量1.1亿千瓦左右； ；；阻止2019年底，，，，天下发电装机容量20亿千瓦左右，，，，同比增添6%； ；；非化石能源发电装机容量合计8.4亿千瓦、占总装机容量比重上升至42%左右，，，，其中，，，，水电3.6亿千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、核电4900万千瓦、生物质发电2200万千瓦左右。。。

预计2019年底，，，，天下发电装机容量可提前抵达2020年20亿千瓦的妄想目的，，，，太阳能发电装机容量远超2020年1.1亿千瓦的妄想目的，，，，非化石能源发电装机比重也将凌驾2020年39%的妄想目的。。。

（三）天下电力供需总体平衡，，，，迎峰度夏时代部分地区偏紧

预计下半年天下电力供需总体平衡，，，，部分地区电力供需偏紧，，，，迎峰度夏岑岭时段保存电力缺口。。。分区域看，，，，华北、华中区域岑岭时段电力供需主要，，，，部分省份在岑岭时段需要接纳错避峰步伐； ；；华东、南方区域电力供需总体平衡； ；；东北、西北区域电力供应富余。。。预计整年火电装备使用小时略低于2018年的4378小时。。。

三、有关建议

目今已进入迎峰度夏要害期，，，，下半年重大运动保电使命较为沉重，，，，要切实凭证高质量生长要求，，，，做好用电展望预警和用电效劳，，，，包管电力燃料供应，，，，包管电力生产供应，，，，缓解电力企业谋划难题，，，，知足实体经济和行业生长要求、以及人民优美生涯用电需求。。。连系电力供需剖析与展望，，，，提出建议如下：

（一）亲近跟踪宏观经济形势转变，，，，助力实体经济生长

建议增强用电监测剖析预警，，，，落实好一样平常工商业降电价政策，，，，做好电力效劳与电能替换等事情，，，，助力实体经济生长。。。

一是建设政府相关部分与行业协会相同协调机制，，，，完善涉美出口企业清单，，，，亲近跟踪对美收支口企业用电及业扩数据转变，，，，增强分行业、分地区用电剖析展望，，，，效劳宏观经济决媾和行业生长。。。

二是在落实2019年一样平常工商业平均电价再降10%要求基础上，，，，一连整理规范转供电环节不对理加价，，，，确保将降电价盈利惠及终端用户，，，，实现用电企业降本增效。。。

三是一连优化供电组织系统和营业流程，，，，提高需求响应速率和效劳质量，，，，缩短企业“获得电力”时间，，，，优化营商情形，，，，效劳实体经济生长。。。

四是加大燃煤自备电厂清洁替换、工业锅（窑）炉替换，，，，聚焦工业生产、交通运输、墟落电气化等重点领域，，，，加大替换推广力度； ；；逐步提高电能占终端能源比重，，，，推动能源结构绿色低碳转型。。。

（二）扎实做好电力供需平衡事情，，，，确保电力清静稳固供应

建议凭证电力供需趋紧形势，，，，加速系统调峰能力建设,增强需求侧治理,进一步完善市场机制调动火电机组无邪性刷新起劲性。。。

一是尽快将具备投产条件的应急储备电源纳入投产妄想，，，，确保具备条件的电厂在迎峰度夏时代施展作用。。。

二是推动煤炭优质产能释放，，，，合理安排运力，，，，对煤炭供应缺乏和运力受制约区域，，，，在铁路运力设置上予以倾斜； ；；加速入口煤通关速率，，，，包管发电燃料稳固供应。。。

三是尽快研究出台容量电价，，，，建设容量市场和辅助效劳市�。。。�，，，进一步理顺煤电价钱形成机制，，，，调动火电无邪性刷新运行起劲性，，，，提高电网巅峰发电能力。。。

四是增强需求侧治理，，，，扩大峰谷电价执行规模，，，，确定科学合理的峰谷分时电价比，，，，按最大供需缺口制订落实有序用电步伐，，，，指导用户错峰用电，，，，实现削峰填谷、移峰平谷，，，，全力知足用电需求。。。

五是加速现有特高压运送通道的配套电源建设，，，，合理结构包管性发电机组，，，，缓解东中部地区的电力硬缺口。。。

六是加速抽水蓄能、燃气、储能等调峰电站建设，，，，提升电力系统削峰填谷清静衡调理能力。。。

（三）高度重视电力企业谋划难题，，，，维护行业可一连生长能力

重视电网、煤电及新能源企业谋划难题，，，，高度关注近期火电厂休业整理问题，，，，建议做好价钱形成机制、电煤中恒久条约价钱及履约羁系、新能源津贴发放等事情。。。

一是合理审定第二个羁系周期输配电价水平，，，，建设健全包管电网一连生长的输配电价机制，，，，统筹解决电网投资建设、电价交织津贴、工具部帮扶等问题，，，，支持电网康健可一连生长。。。

二是增强电煤中恒久条约羁系确保履约，，，，完善价钱条款，，，，明确年度长协定价机制，，，，严禁以月度长协、外购长协等捆绑年度长协变相涨价； ；；坚持入口煤政策一连性，，，，指导市场合理预期，，，，控制电煤价钱在合理区间，，，，缓解煤电企业谋划逆境。。。

三是尽快推进电煤中长协条约含税基准价调解及价钱区间，，，，协调煤炭生产企业响应调解电煤价钱，，，，推动降税盈利有用传导至终端用户。。。

四是适度增添对火电企业的信贷支持力度，，，，确保落实存量接续，，，，阻止火电企业亏损面一连扩大，，，，形成休业整理潮。。。

五是按约定加速可再生能源津贴目录宣布和津贴资金发放，，，，尽快解决巨额拖欠问题，，，，缓解企业谋划和资金压力； ；；开发针对风电、光伏等清洁能源项目的融资品种，，，，将应收津贴款纳入流贷支持规模，，，，解决全行业津贴资金缺口； ；；实验增进可再生能源等清洁能源生长的绿色信贷政策。。。

注释：

[1]高手艺及装备制造业包括：医药制造业、金属制品业、通用装备制造业、专用装备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/航空航天和其他运输装备制造业、电气机械和器材制造业、盘算机/通讯和其他电子装备制造业、仪器仪表制造业9个行业。。。

[2]消耗品制造业包括：农副食物加工业、食物制造业、酒/饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织打扮、衣饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木料加工和木/竹/藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和纪录前言复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个行业。。。

[3]四大高载能行业包括：化学质料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、玄色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业4个行业。。。





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